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转型升级
废弃电器电子产品
一座待开采的富矿
◇ 战略投资部 陈海波
21 世纪中国经济的快速增长和科技的迅猛 《管理办法》,在借鉴发达国家“生产者责任制”
发展加快了电器电子产品更新换代的速度,也 的基础上,着眼于建立废弃电器电子产品回收
加快了电器电子产品废弃的速度。据商务部统 处理长效机制,进一步确定了基金“一征一补”
计, 2013 年我国仅“四机一脑”(电视机、 的基本原则,明确了对生产者的基金征收标准
洗衣机、电冰箱、房间空调器和微型计算机) 和列入《废弃电器电子产品处理目录》产品的
的回收利用量已经达到 1.16 亿台,重量达到 基金补贴标准,其中:电视机 85 元 / 台、电冰
263.8 万吨,仅次于美国的 300 多万吨,已成为 箱 80 元 / 台、洗衣机 35 元 / 台、房间空调器 35
世界第二大电子垃圾产生国。 元 / 台、微型计算机 85 元 / 台。
众所周知,废弃电器电子产品中蕴藏着储 2013 年 12 月,为进一步促进产业的健康
量极为丰富的可再生资源,比如:废钢铁、废 发展,避免企业之间的恶性竞争,财政部又下
塑料、废有色金属、废玻璃等等。任意一吨电 发了《关于完善废弃电器电子产品处理基金政
器电子产品线路板中平均可以提取黄金400克、 策的通知》,明确规定除已获得基金补贴的优
稀贵金属 500 克、铜 200 克,被誉为世界上“最 质处理企业纳入规划外,《通知》发布前已经
富”的金矿。 备案的废弃电器电子产品处理企业数量不再增
目前,随着废弃电器电子数量的不断增加, 加。
规模化开采这座城市矿产“富矿”已经成为可
能。同时,该领域也已经成为再生资源循环利 二、产业发展态势
用产业投资的热点,吸引了像中再生、格林美、
桑德环境等一批实力雄厚的企业不断加大在该 随着上述政策的相继出台,我国废弃电器
领域的资本运作和投资力度。 电子产品回收拆解产业正逐步由个人作坊粗放
式拆解走向认证企业规范拆解,这降低了拆解
一、政策环境 过程中对大气、土壤等生态环境的二次污染,
也提高了资源的再生效率。
目前,我国废弃电器电子产品回收拆解产 根据《管理条例》相关要求,自 2012 年 7
业已经初步构建起了以《废弃电器电子产品回 月至 2014 年上半年,财政部等四部门已经分四
收处理管理条例》和《废弃电器电子产品处理 批公布了 106 家基金补贴企业名单,其中:江
基金征收使用管理办法》为核心的政策体系, 苏省 8 家、广东省 7 家,河北省、湖北省、四川省、
其中: 安徽省各 6 家、上海市 5 家、天津等省市各 4 家。
2009 年 2 月,国务院发布了《管理条例》, 各家企业都必须按照《管理条例》的要求,建
其作为废弃电器电子产品的基础管理制度,确 设完善的废弃电器电子产品处理设施,建立严
定了国家对废弃电器电子产品处理实行资格许 格的废弃电器电子产品处理日常环境监测制度、
可制度和废弃电器电子产品处理基金制度。 数据信息管理系统等。
2012 年 5 月,财政部等六部门联合发布了 以此为基础,我国废弃电器电子产品回收
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