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转型升级

废弃电器电子产品

一座待开采的富矿

◇ 战略投资部 陈海波

21 世纪中国经济的快速增长和科技的迅猛 《管理办法》，在借鉴发达国家“生产者责任制”
发展加快了电器电子产品更新换代的速度，也 的基础上，着眼于建立废弃电器电子产品回收
加快了电器电子产品废弃的速度。据商务部统 处理长效机制，进一步确定了基金“一征一补”
计， 2013 年我国仅“四机一脑”（电视机、 的基本原则，明确了对生产者的基金征收标准
洗衣机、电冰箱、房间空调器和微型计算机） 和列入《废弃电器电子产品处理目录》产品的
的回收利用量已经达到 1.16 亿台，重量达到 基金补贴标准，其中：电视机 85 元 / 台、电冰
263.8 万吨，仅次于美国的 300 多万吨，已成为 箱 80 元 / 台、洗衣机 35 元 / 台、房间空调器 35
世界第二大电子垃圾产生国。 元 / 台、微型计算机 85 元 / 台。
众所周知，废弃电器电子产品中蕴藏着储 2013 年 12 月，为进一步促进产业的健康
量极为丰富的可再生资源，比如：废钢铁、废 发展，避免企业之间的恶性竞争，财政部又下
塑料、废有色金属、废玻璃等等。任意一吨电 发了《关于完善废弃电器电子产品处理基金政
器电子产品线路板中平均可以提取黄金400克、 策的通知》，明确规定除已获得基金补贴的优
稀贵金属 500 克、铜 200 克，被誉为世界上“最 质处理企业纳入规划外，《通知》发布前已经
富”的金矿。 备案的废弃电器电子产品处理企业数量不再增
目前，随着废弃电器电子数量的不断增加， 加。
规模化开采这座城市矿产“富矿”已经成为可
能。同时，该领域也已经成为再生资源循环利 二、产业发展态势
用产业投资的热点，吸引了像中再生、格林美、
桑德环境等一批实力雄厚的企业不断加大在该 随着上述政策的相继出台，我国废弃电器
领域的资本运作和投资力度。 电子产品回收拆解产业正逐步由个人作坊粗放
式拆解走向认证企业规范拆解，这降低了拆解
一、政策环境 过程中对大气、土壤等生态环境的二次污染，
也提高了资源的再生效率。
目前，我国废弃电器电子产品回收拆解产 根据《管理条例》相关要求，自 2012 年 7
业已经初步构建起了以《废弃电器电子产品回 月至 2014 年上半年，财政部等四部门已经分四
收处理管理条例》和《废弃电器电子产品处理 批公布了 106 家基金补贴企业名单，其中：江
基金征收使用管理办法》为核心的政策体系， 苏省 8 家、广东省 7 家，河北省、湖北省、四川省、
其中： 安徽省各 6 家、上海市 5 家、天津等省市各 4 家。
2009 年 2 月，国务院发布了《管理条例》， 各家企业都必须按照《管理条例》的要求，建
其作为废弃电器电子产品的基础管理制度，确 设完善的废弃电器电子产品处理设施，建立严
定了国家对废弃电器电子产品处理实行资格许 格的废弃电器电子产品处理日常环境监测制度、
可制度和废弃电器电子产品处理基金制度。 数据信息管理系统等。
2012 年 5 月，财政部等六部门联合发布了 以此为基础，我国废弃电器电子产品回收
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