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转型升级

二、发达国家废旧汽车回收利用现状 （二）德 国
德国报废汽车的管理模式可以概括为“自
（一）英 国 愿协议加法规框架”的模式。所谓法规框架，
在英国，报废车辆主要分两大类：事故中 就是德国的汽车报废必须符合有关法律规定的
报废的相对较新的车辆，被称为提前报废车 框架。自愿协议则是汽车厂商、政府、协会和
辆；达到使用周期的自然报废车辆。英国报废 车主共同磋商形成并遵守的条款，协议的基本
汽车回收主要由贸易工业部负责管理，包括车 管理程序为：汽车由最终用户向认定的交易所
辆的年检、制造商和销售商协会、回收及拆 提出废车处理的申请 , 由交易所转交认定的废
解企业等。其检测机构简称 VOSA（ Vehicle & 车解体事业所进行解体后 , 分别将可用的二手
Operator Services Agency）。当车辆不符合 部件出售 , 车体和废液类分别委托压碎事业者
VOSA 检测标准时，不允许上路行驶。英国没 和废液类再生处理事业者处理，然后由解体事
有车辆报废强制性标准，由车主自行决定是否 业者经交易所将解体证明书返还用户 , 用户以
将车辆报废。根据统计结果，英国乘用车平均 此为据向交通和税务部门吊销车牌证和停止纳
寿命为 12 ～ 13 年。 税 , 并向保险公司解除保险。
英国法规规定制造商建立回收网点和体 对德国从事报废车辆处理的设施进行分
系，或者与已有回收机构（预处理机构－ 类，可分为报废车辆的接受设施、收集设施、
AFT）签约（要求签约时间为 10 年），目前 拆解设施、破碎设施和其它更进一步的处理设
英国有大约 900 家 AFT，估计今后可发展到 施，这些设施一般是独立从事相应操作的单位。
1400 家。但根据制造商的要求及网点布置情
况，预计最多有 30％的 AFT 成为各制造商的
签约机构。对于未与制造商签约的 AFT，只要
达到场地及设备要求，可以独立开展回收拆解
工作。回收企业在收到车辆后给车辆所有者发
放销毁证书，并通知贸易工业部，然后送往报
废汽车回收企业进行拆解破碎。
拆解过程是将零部件从车辆上拆除下来，
并对车辆进行清除燃油和液体、电池等无害化
处理，以进行后续的再利用。在此基础上，将
挤压后的车辆送入大型粉碎机，切成碎块后进
行筛选、分类，以达到分别回收利用的目的。
英国的市场化程度充分，政府提出基本的
安全要求，由用户和企业按照市场机制运作。
在车辆检验要求方面较完善，对检验机构的管
理较系统、严格。但尚未建立信息化的网络和
交换机制。在车辆回收方面，地方政府承担了
较大压力，对遗弃车辆承担处理责任。同时由
于人工分拣的不完善与不细致，车辆的拆解和
回收利用工作较为粗糙。
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