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转型升级

业进入各园区，如山东烟台市，广东清 统的废塑料回收经营模式，在提升废
远市等。 塑料回收行业发展水平、提高资源配置
国家“十二五”规划明确提出：“按 效率、带动相关人员就业、增强国民经
照循环经济要求规划、建设和改造各类 济发展活力等方面发挥了不可替代的重
产业园区，实现土地集约利用、废物交 要作用。2013 年，我国相对实际的塑
换利用、能量梯级利用、废水循环利用 料应用量约 5879.27 万吨，按往年经验
和污染物集中处理”。 值测算为 56% 的废弃量比率可计算出
（三）其他相关政策 其废弃量约 3292 万吨，回收再生量约
2004 年 12 月，全国人大常委会通 1366.2 万吨，回收再生率为 23.2%。
过了《固体废物污染环境防治法》，规 目前，我国废塑料回收及循环利用
定对可以用作原料的固体废物实行限制 企业多以中小型企业为主，主要集中在
进口和自动许可进口分类管理，进口的 广东、浙江、福建、江苏等地。回收的
固体废物必须符合国家环境保护标准。 废塑料品种除了五大通用塑料和聚酯
2012 年 10 月 1 日起，《废塑料加 外，也有很多性能高、品质好的工程塑
工利用污染防治管理规定》开始执行。 料，如尼龙、有机玻璃等。
此规定意在加强废塑料加工利用的污染 （二）废塑料的进口加工情况
防治，保护人民群众身体健康，保障环 由于国内目前的废塑料回收网络体
境安全，促进循环经济健康发展。此项 系尚不健全、废塑料的质量参差不齐，
规定中的废塑料包括对国内回收的废塑 为了扩大废塑料的供应量，大约 40% 的
料以及从国外进口的废塑料。 废塑料需要从国外进口，其最大来源地
2015 年 1 月 1 日起，被称为“史 在香港，其次是日本、美国及德国，国
上最严”的《中华人民共和国环境保护 内进口地主要集中在上海、广州及天津。
法》（简称“新环保法”）正式实行。 2006-2012 年，我国进口废塑料量
该法的执行将迫使废塑料企业投入更多 逐年呈增长态势，2013 年因二月至十一
的精力和财力来提高其在工艺、技术、 月“绿篱”行动的开展而首次呈现同比
装备以及管理等各方面水平。 下降的情况。2013 年，我国废塑料进
口量为 788.2 万吨，较 2012 年（887.8
○ 废塑料的市场分析 ○ 万 吨） 同 期 下 降 了 11.2%。2014 年，
因中国海关依旧执行“绿篱”行动期间
（一）回收利用行业的发展情况 的标准，多数企业将不符合进口标准的
现如今，废塑料回收再利用产业已 废塑料先在东南亚地区进行初级处理后
经成为经济发展中不可或缺的资源型环 再进入中国市场，所以 2014 年的废塑
保产业。目前，我国废弃塑料应用的 料进口量略高于 2013 年。2014 年，我
市场价值在 2000 亿元左右。特别是在 国累计进口废塑料 825 万吨，比去年同
“十一五”期间，我国的废塑料回收利 期上升 4.6%。但废塑料进口的企业由
用行业发展迅猛。通过构建再生资源回 2013 年的 1177 家降至 1167 家。
收利用体系，全国部分地区已改变了传

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