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智慧点滴
智慧点滴

★ 政策体系不断完善 ★ 同比增长 5.5%；社会回收废钢铁 4650 万吨，同
为支持和鼓励再生资源循环利用产业的发 比增长 5.2%；进口废钢铁 380 万吨，同比增长
展，国家逐步在法律法规、产业扶持政策以及 2.7%。
具体操作标准等三个层面不断完善政策体系。 目前，工信部已分三批公布了 130 家废钢
一是通过《环境保护法》、《清洁生产促 铁行业准入企业。
进法》、《循环经济促进法》、《固体废弃物 废有色金属
污染环境防治法》、《固体废物进口管理办法》、 我国重点对废有色金属、废塑料等再生物
《再生资源回收管理办法》等，为大力发展再 资回收加工实施“圈区管理”。2013 年，国
生资源循环利用产业提供了充足的法律依据。 内废有色金属回收量达到 562 万吨，同比增长
二是加快制定并出台了《关于加快培育和 6%，其中：废铜 117 万吨、废铝 295 万吨、废
发展战略性新兴产业的决定》、《关于开展城 铅 150 万吨；进口含铜废料 437 万吨、含铝废
市矿产示范基地建设的通知》、《环境保护 料 250 万吨。
“十二五”规划》、《“十二五”节能环保产 废塑料
业发展规划》、《循环经济发展战略及近期行 为加强固体废物监管，打击洋垃圾走私，
动计划》、《关于加快发展节能环保产业的意见》、 2013 年，我国开展了为期十个月的“绿篱”专
《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值 项行动，受此影响，2013 年，我国废塑料回收
税政策的通知》一系列产业支持政策，其中： 量约为 1366.2 万吨，同比下降 14.6%，其中：
已分四批颁布了 38 家国家级“城市矿产”示范 进口废塑料 788.2 万吨，同比下降 11.2%。
基地。 废纸回收
三是从行业准入、行业管理办法、强制性 我国的废纸回收主体主要是造纸企业和纸
产品标准等三个方面不断完善具体操作层面的 制品生产企业，2013 年，我国回收利用废纸
政策体系，比如：制定了《废钢铁加工行业准 4377 万吨，同比下降 2.1%。
入公告管理暂行办法》、《废弃电器电子产品 废轮胎
处理资格许可管理办法》、《报废汽车回收管 我国废轮胎循环利用已经初步形成了废旧
理办法》、《废钢铁标准（GB4223-2004）》、 轮胎翻新、再生胶、胶粉及应用三大业务板块，
《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标 2013 年，我国废旧轮胎回收量约为 375 万吨，
准——废塑料（GB 16487.12-2005）》等等。 同比增长 1.3%，其中：用于生产再生胶的废轮
胎约为 300 万吨、用于生产胶粉的废轮胎约为
★ 相关产业概况 ★ 25 万吨、翻新旧轮胎 1400 万条。
再生资源循环利用产业主要涉及废钢铁、 废弃电器电子产品回收拆解
废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电 2013 年，我国五种主要废弃电器电子产品
器电子产品、报废汽车、报废船舶等八个领域。 回收量约 11630 万台，同比增长 38.3%，其中：
2013 年，上述八个领域的再生资源回收总量约 废电视机约 3850 万台、废电冰箱约 1279 万台、
1.6 亿吨。 废洗衣机约 1265 万台、废房间空调器约 1830
废钢铁 万台、废微型计算机约 3406 万台。
2013 年，全国废钢铁回收 8570 万吨，同 目前，财政部等四部委发布了四批废弃电
比增长 2%，其中：企业自产废钢铁 3850 万吨， 器电子产品处理基金补贴企业名单，共 106 家
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