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新华社《经济参考报》刊登《中国节能投资公司引领中国节能环保事业发展纪实》(一)

来源:公司新闻 时间:2005-11-23 【字号:

  2005年6月30日,在全国建设节约型社会电视电话会议上,温总理强调,加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家安全,事关中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,迅速行动起来,在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动,加快推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调可持续发展。

  中国节能投资公司作为我国节能环保事业的引领者,历经十余年的发展建设,用坚定的信念奏响了节能环保的序曲,用坚定的信念成就了光荣与梦想。当全国人民以构建节约型社会为已任,以推动节能环保事业发展为目标,为人与自然的协调发展不懈奋斗的时候,我们不会忘记中国节能投资公司,为加快建设节约型社会发挥的积极作用,为推动我国经济可持续发展做出的显著贡献。

  ——题记

  我国是一个人口大国,也是人均资源相对贫乏的国家。据统计我国人均耕地面积为1.43亩,不到世界人均水平的40%;人均水资源拥有量为世界平均水平的1/4,而且时空分布不均;人均煤炭、石油和天然气资源仅为世界人均水平的60%、10%和5%。13亿人口也决定了我国巨大的资源消耗。2003年,我国消耗了全球40%的水泥、31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢材。更加值得注意的是,我国资源的浪费性使用问题非常严重。我国单位国内生产总值的能源消耗,是世界平均水平的2倍多,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍;单位国内生产总值消耗的钢材、铜、铝,分别是世界平均水平的5.6倍、4.8倍、4.9倍;单位国内生产总值的用水量是世界平均水平的4倍,万元工业产值用水量是发达国家的5倍。

  由此可见,我国目前高消耗、粗放型的经济增长方式和消费方式必须尽快加以转变,否则随着我国经济的进一步快速发展,我国各种资源的消耗总量会进一步增加,经济社会发展与资源有限性的矛盾会进一步加剧。缓解矛盾、突破困局的出路,就是中央提出的落实科学发展观,加快建设节约型社会。

  中国节能投资公司跨越式发展 成绩显著

  中国节能投资公司成立以来,国家十分重视发挥其在节能环保产业发展中的地位和作用,公司在国家计划中单列,并承担节能基建投资等专项任务,于1997-2000年国家实际拨付资本金19.95亿元,并赋予公司国家出资人代表职责,先后划入节能经营基金项目320个共20.79亿元,全部环保装备国产化国债项目和稀土、高科技国债项目123个共12.02亿元,又将唯一的国家级环保公司——中国环境保护公司有偿划转中国节能投资公司。中国节能投资公司作为我国节能环保领域的唯一的国家级投资公司,成为我国这一伟大事业的引领者,是中国节能环保产业领域的示范者。

  1988年成立以来累计完成国家在节能环保领域专业投资——节能基建投资230亿元,引导地方、企业投资320亿元。

  推广重大节能措施13大类,建成重大节能工程3000余项。

  形成年节能能力4580万吨标准煤,每年相应减排二氧化碳1960万吨,二氧化硫92万吨,灰渣1200万吨。

  二十世纪八、九十年代组织实施国家对节能基建领域的专项投资。

  目前公司注册资本金52.76亿元,投资形成全资、控股二级子公司18家,投资与资产管理主营业务年收入超过60亿元,实现利润4亿元,投资管理节能环保主导产业项目为推动我国经济可持续发展、发展循环经济、加快建设节约型社会发挥了积极作用。现拥有多种相关业务资质:投资权、外贸进出口权、外事审批权及综合类甲级咨询资格(国家发展和改革委指定35家咨询机构中唯一从事节能、热电的专业机构)和资产管理公司等投融资、资产管理业务平台。投资管理项目和下属企业布局于京津沪渝四个直辖市、省会城市、东部沿海地区发达城市,是目前国内节能环保产业领域经济规模最大、业务功能最完备、综合实力最强的专业投资公司。

  特别是2002年新的领导班子成立以来,公司深入学习实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,以改革调整为手段,以创新发展为主题,以做强做大为目标,节能环保主业格局进一步突出,四梁八柱骨干企业初步显现,资产规模有效扩大,资产质量稳步提升,主业效益大幅提升,节能环保项目对各地绿色GDP贡献不断加大,公司各项事业发展进入最快最好时期。

  有为才有位。中国节能投资公司正受到各界的广泛关注和支持,他们以不懈的努力,为国家节能环保事业做出了显著贡献,在我国节能环保产业的发展中占有举足轻重的地位。

  引领中国节能环保产业发展 责无旁贷

  中国节能投资公司成立十多年来致力于投资开发我国的节能环保产业,其发挥作用主要体现在以下三个方面:

  一是筹措资金,引导投资方向,推动结构调整和产业升级一一作为政府职能的延伸,发挥国有专业投资公司作为市场运作主体实施产业结构调整的主导作用,支持配合国家相关领域重点项目,引导投资方向,孵化、带动节能环保这一幼稚产业加速升级为优势产业,服务于国民经济整体的结构性调和产业升级。

  中国节能投资公司通过管理运营国家重大节能专项资金,共投资建设了450个、总计1000万千瓦容量的热电联产项目;北方90个城市的集中供热工程;139个城市的民用煤气供气工程;大量水泥窑、小化肥厂的节能改造项目;煤矿瓦斯利用示范项目;风力发电起步阶段的广东风力发电示范项目;大型钢铁企业高炉煤气发电、酿造企业的环保沼气及利用示范项目等,数百个节能和可再生能源示范工程的建设和推广,有力配合了国家产业政策,促使中国节能环保产业升级在此期间得到了突飞猛进的发展。

  二是专业化、市场化运作国有投资,提高投资效益——作为一级国有资本的出资人,发挥专业化投资与资产管理、资本运营、规模经营优势,管理运营国家专项投资,确保提高国有资金对节能环保投资的经济效益和社会效益。

  中国节能投资公司积级参与国家相关节能环保产业政策的制订,并努力成为相关产业政策制定的参与者和实践者。在节能方面,受国家部委的委托进行了《热电联产项目可行性研究技术规定》、《关于发展热电联产的规定》等重要政策的编制,并率先建设示范项目使流化床锅炉成为了我国热电联产的标准配置。在环保方面,为配合国务院针对全国危险废物及医疗废物处置做出的规划要求,积极管理运作国债项目,成功引进并消化了国外先进的医疗废物高温蒸煮技术,并通过专业化管理和规模化经营了推进技术产业化,“非典”之后在全国第一个建立并成功运营了医疗废物处理示范项目——天津医疗垃圾处置中心,不仅形成日处理医疗废物20吨的生产能力,而且产生良好的经济效益,更重要的是通过示范工程的投资、建设和运营,与当地政府部门共同建立起了从收费、收集、转运、处理到运营管理的一整套完整的技术标准、政策规章、运营管理规范和经营赢利模式,形成了国家有关部门向全国推广的医疗废物处理处置“天津模式”。

  三是落实政府宏观经济调控政策,弥补市场调节失灵——作为国有专业投资公司,针对节能环保产业外部性、公益性特征显著的特殊情况,发挥政府投资主体和市场运作主体的双重作用,弥补政府投资不足和调节市场配置失灵,落实政府宏观调控作用。

  中国节能投资公司作为环保装备国产化国债项目国家出资人代表,共管理89个国债项目,通过8.1亿元的国债资金投入,带动了近50亿元的环保项目投资。项目的建设内容涵盖了环保装备制造的各主要领域,包括污水处理项目、固体废弃物处理项目、锅炉烟气脱硫除尘及气体净化项目、环境监测仪器和自动化控制项目等方面。中国节能投资公司一方面加强对环保装备制造国债项目的管理,一方面主动通过投资示范工程促进技术消化和市场推广。如:在水务领域,公司积极采用国债项目技术和国产化装备,建设污水处理示范项目,吨水投资仅为700元,远远低于目前国内平均吨水投资1000元以上的标准,以实际效益有力示范,使该技术在我国城市污水处理厂中广泛采用。

  中国节能投资公司现已在节能环保产业领域积累形成了有力的竞争优势,包括:节能环保产业领域总计近700亿元项目投资所形成的最为丰厚的项目投资与管理运营的知识积累;较为完整的主业架构,功能完善的业务平台,很强的产业链经营能力和一体化服务能力;较为规范的管理组织架构和全国范围的分支机构网络,专业化的管理和人力资源构成;系统内培育形成了一批资产规模达几十亿元、年销售收入亿元以上、利润达几千万元的专业集团公司和区域性控股公司,具有了相当的实业规模、一定的区域性资源优势和自我积累、滚动发展的赢利能力,以及行业内知名品牌,为公司下一步发展奠定坚实的基础。

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